Ogni cittadino dell'Unione Europea ha il diritto di circolare e soggiornare liberamente in Italia o nel territorio di un altro Stato membro diverso da quello di cui ha la cittadinanza. Sono richieste formalità diverse a seconda della durata del soggiorno (superiore a tre mesi o più breve).
Le restrizioni al diritto di libera circolazione e di soggiorno possono essere poste solo per motivi di ordine pubblico, pubblica sicurezza o sanità pubblica.
In tal caso, il cittadino dell'Unione viene espulso. Questo provvedimento può essere imposto anche se le condizioni per l'esercizio del diritto di soggiorno non sono più soddisfatte.
Disposizioni analoghe si applicano anche ai familiari che accompagnano o raggiungono i cittadini dell'UE, vale a dire:
- il coniuge;
- il partner registrato, con il quale il cittadino dell'Unione ha contratto un'unione registrata in base alla legislazione di uno Stato membro, se la legislazione dello Stato membro ospitante equipara l'unione registrata al matrimonio;
- i discendenti diretti (figli, nipoti, ecc.) di età inferiore a 21 anni o a carico e quelli del coniuge o del partner registrato;
- gli ascendenti diretti a carico (cioè genitori, nonni, ecc.) e quelli del coniuge o del partner registrato.
Inoltre, fatto salvo l'eventuale diritto alla libera circolazione e al soggiorno delle persone interessate, l'Italia, in conformità con la legislazione nazionale, agevola l'ingresso e il soggiorno delle seguenti persone:
- qualsiasi altro familiare (ad esempio fratelli, cugini, zii e altri parenti), indipendentemente dalla sua nazionalità, che nel Paese di provenienza sia a carico o faccia parte del nucleo familiare del cittadino dell'Unione titolare del diritto di soggiorno principale, o nel caso in cui gravi motivi di salute richiedano tassativamente l'assistenza personale da parte del cittadino dell'Unione;
- il partner con cui il cittadino dell'Unione ha una relazione duratura, debitamente attestata.
Diritto di soggiorno per un massimo di tre mesi
I cittadini dell'Unione hanno il diritto di soggiornare in Italia per un periodo massimo di tre mesi senza alcuna condizione o formalità, a parte l'obbligo di possedere un documento di viaggio valido (carta d'identità o passaporto).
Queste disposizioni si applicano anche ai familiari che accompagnano o raggiungono il cittadino dell'Unione, che non sono cittadini di uno Stato membro, purché siano titolari di un passaporto valido o di un visto d'ingresso, ove richiesto, o di una carta di soggiorno valida in quanto familiari di un cittadino dell'Unione.
I cittadini dell'UE e i loro familiari possono segnalare la loro presenza in Italia in diversi modi (vedi sezione apposita).
Diritto di soggiorno per più di tre mesi
I cittadini dell'Unione hanno il diritto di soggiornare in Italia per un periodo superiore a tre mesi se:
- sono lavoratori o lavoratori autonomi in Italia;
- disporre di risorse sufficienti per sé e per i propri familiari per non diventare un onere per il sistema di assistenza sociale durante il periodo di residenza e disporre di una copertura assicurativa completa contro le malattie, o di qualsiasi altro mezzo equivalente;
- sono iscritti a un istituto pubblico o privato per seguire un corso di studi, compresa la formazione professionale, e dispongono di risorse sufficienti per sé e per i propri familiari per non diventare un onere per il sistema di assistenza sociale e di una copertura assicurativa completa contro le malattie;
- sono familiari che accompagnano o raggiungono un cittadino dell'Unione che ha il diritto di soggiornare in Italia per più di tre mesi.
Segnalare la propria presenza
I cittadini dell'Unione o i loro familiari, a seconda della durata del soggiorno, possono segnalare la loro presenza a un ufficio di polizia, compilando l'apposito modulo (pdf 44 Kb). Se decidono di non denunciare la loro presenza, si riterrà che abbiano soggiornato in Italia per un periodo superiore a tre mesi, salvo prova contraria.
Pertanto, i cittadini dell'UE che intendono soggiornare per meno di tre mesi non sono soggetti all'obbligo di dichiarare la propria presenza o ad altre formalità.
Se non denunciano la loro presenza in Italia, devono poter dimostrare di non aver soggiornato in Italia per più di tre mesi.
Nel caso in cui non possano fornire alcuna prova del loro ingresso, si riterrà che abbiano soggiornato in Italia per un periodo superiore a tre mesi.
Se decidono di denunciare la loro presenza, devono seguire le procedure previste dal relativo decreto del Ministro dell'Interno. In attesa dell'emanazione del decreto, possono segnalare la loro presenza all'ufficio di polizia locale, compilando l'apposito modulo.
I cittadini dell'Unione Europea che desiderano soggiornare in Italia per un periodo superiore a tre mesi sono tenuti a registrarsi solo presso il comune di residenza. Anagrafe (Ufficio del Registro) (pdf 19 Kb).
Registrazione presso il Anagrafe (Ufficio del Registro)
I cittadini dell'Unione Europea che desiderano soggiornare in Italia per un periodo superiore a tre mesi devono registrarsi presso l'Ufficio di Stato per l'Immigrazione. Anagrafe (Ufficio Anagrafe) del Comune di residenza.
Alla domanda devono essere allegati i seguenti documenti:
a) se si tratta di un lavoratore dipendente o autonomo: prove dell'attività svolta;
b) se si studia, si fa formazione o si soggiorna per motivi diversi dal lavoro: prova di mantenimento, calcolata in base all'assegno sociale minimo annuale italiano in relazione al numero di familiari a carico (è accettata un'autocertificazione); prova di assicurazione contro le malattie per coprire le spese sanitarie; prova del corso universitario (solo se si studia);
c) se familiare di un cittadino dell'UE, cittadino di un altro Paese membro senza diritto di soggiorno autonomo: dimostrare di avere un legame familiare con il cittadino dell'UE o di essere un parente a carico (è accettata l'autocertificazione).
Riceverete una ricevuta che certifica l'avvenuta richiesta di registrazione a Anagrafe.
I familiari senza diritto di soggiorno autonomo devono provvedere:
- passaporto in corso di validità o altro documento di viaggio equivalente munito di visto d'ingresso, se richiesto;
- la prova del rapporto di parentela con il cittadino dell'UE e, se richiesto, la prova di essere a carico del cittadino dell'UE;
- ricevuta che attesta che il cittadino dell'UE ha richiesto l'iscrizione a Anagrafe.
I cittadini dell'UE che hanno richiesto un permesso di soggiorno prima dell'11 aprile 2007 possono registrarsi presso l'Ufficio per il rilascio del permesso di soggiorno. Anagrafe presentando la ricevuta rilasciata dalla Questura (Questura) o l'Ufficio postale (Poste Italiane) e l'autocertificazione dei requisiti della nuova legislazione.
Permesso di soggiorno CE per soggiorni di lunga durata (carta di soggiorno) per i familiari stranieri di cittadini dell'UE
Per soggiorni superiori a 3 mesi i familiari di cittadini dell'UE che non sono cittadini dell'UE possono richiedere direttamente il permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo (carta di soggiorno) per i familiari di cittadini dell'Unione europea presso la sede locale. Questura o tramite l'Ufficio Postale (utilizzando il kit di domanda con la striscia gialla). Uffici comunali designati e altri uffici autorizzati (Patronati) sono a disposizione per aiutare i richiedenti a compilare i moduli di domanda, che devono poi essere inviati tramite l'Ufficio postale.
Alla domanda devono essere allegati i seguenti documenti:
- fotocopia del passaporto o di altro documento equivalente valido e in corso di validità, con visto, se richiesto;
- certificato rilasciato dall'autorità competente del Paese d'origine o di provenienza comprovante il rapporto di parentela e, se richiesto, la prova che il richiedente è a carico o fa parte del nucleo familiare del cittadino dell'UE o che gravi motivi di salute richiedono tassativamente l'assistenza personale del familiare da parte del cittadino dell'UE titolare del diritto di soggiorno autonomo;
- Ricevuta del cittadino dell'UE per la richiesta di registrazione presso l'Ufficio di presidenza. Anagrafe;
- 4 foto formato tessera;
- se la richiesta è presentata dal partner non sposato del cittadino dell'UE, la prova dell'esistenza di una relazione duratura con il cittadino dell'Unione.
Il permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo (carta di soggiorno) ha una validità di cinque anni. I titolari del carta di soggiorno sono consentite assenze per un periodo non superiore a sei mesi all'anno, o fino a 12 mesi per una causa grave (ad esempio, gravidanza, maternità, malattia grave, studio, ecc.) senza che ciò influisca sulla sua validità.
Diritto di soggiorno permanente
I cittadini dell'UE possono richiedere la carta di soggiorno permanente dopo aver vissuto in Italia per un periodo continuativo di 5 anni.
La domanda deve essere presentata prima della data di scadenza del permesso di soggiorno all'Ufficio per l'immigrazione. Questura nel luogo di residenza.
Il Comune di residenza rilascerà il relativo certificato su richiesta del richiedente.
I familiari di un cittadino dell'UE hanno diritto alla residenza permanente se hanno vissuto legalmente in Italia con il loro familiare UE per un periodo continuativo di 5 anni. In questo caso possono richiedere la carta di soggiorno permanente.
Se avete vissuto fuori dall'Italia per un periodo ininterrotto di 2 anni, perdete lo status di residente permanente.
I cittadini dell'UE e i loro familiari, che svolgono un'attività lavorativa autonoma o subordinata, non sono tenuti ad attendere cinque anni per acquisire lo status di residente permanente in caso di pensionamento, incapacità lavorativa permanente, lavoro in un altro Paese membro dell'UE.
Le domande per diventare un residente permanente possono essere presentate all'Ufficio per il diritto allo studio. Questore (Commissariato di Polizia) nel luogo di residenza direttamente o tramite l'Ufficio Postale. Uffici comunali designati e altri uffici autorizzati (Patronati) sono a disposizione per aiutare i richiedenti a compilare i moduli di domanda, che devono poi essere inviati tramite le Poste.
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