Citoyens de l'Union européenne - Droit de séjour en Italie

Tout citoyen de l'Union européenne a le droit de circuler et de séjourner librement en Italie ou sur le territoire d'un autre État membre que celui dont il est ressortissant. Des formalités différentes sont requises en fonction de la durée du séjour (plus de trois mois ou séjour plus court).

Les restrictions au droit de libre circulation et de séjour ne peuvent être imposées que pour des raisons d'ordre public, de sécurité publique ou de santé publique.
Dans ce cas, le citoyen de l'Union est expulsé. Cette mesure peut être imposée même si les conditions d'exercice du droit de séjour ne sont plus remplies.

Des dispositions similaires s'appliquent également aux membres de la famille qui accompagnent ou rejoignent les citoyens de l'UE, à savoir

• le conjoint ;
• le partenaire enregistré avec lequel le citoyen de l'Union a conclu un partenariat enregistré sur la base de la législation d'un État membre, si la législation de l'État membre d'accueil assimile le partenariat enregistré au mariage ;
• les descendants directs (enfants, petits-enfants, etc.) âgés de moins de 21 ans ou à charge et ceux du conjoint ou du partenaire enregistré ;
• les ascendants directs à charge (c'est-à-dire les parents, les grands-parents, etc.) et ceux du conjoint ou du partenaire enregistré.

En outre, sans préjudice du droit à la libre circulation et au séjour que les personnes concernées peuvent avoir en propre, l'Italie, conformément à la législation nationale, facilite l'entrée et le séjour des personnes suivantes :

• tout autre membre de la famille (c'est-à-dire frères et sœurs, cousins, oncles et tantes et autres parents), quelle que soit sa nationalité, qui, dans le pays d'où il vient, est à la charge ou fait partie du ménage du citoyen de l'Union titulaire du droit de séjour primaire, ou dont l'état de santé grave exige strictement des soins personnels de la part du citoyen de l'Union ;
• le partenaire avec lequel le citoyen de l'Union a une relation durable, dûment attestée.

Droit de séjour pour une durée maximale de trois mois
Les citoyens de l'Union ont le droit de séjourner en Italie pour une période allant jusqu'à trois mois sans aucune condition ou formalité autre que l'obligation d'être en possession d'un document de voyage en cours de validité (carte d'identité ou passeport).
Ces dispositions s'appliquent également aux membres de la famille qui accompagnent ou rejoignent le citoyen de l'Union et qui n'ont pas la nationalité d'un État membre, à condition qu'ils soient titulaires d'un passeport en cours de validité ou d'un visa d'entrée, le cas échéant, ou d'une carte de séjour en cours de validité en tant que membre de la famille d'un citoyen de l'Union.

Les citoyens de l'UE et les membres de leur famille peuvent signaler leur présence en Italie de différentes manières (voir la section correspondante).

Droit de séjour de plus de trois mois
Les citoyens de l'Union ont le droit de séjourner en Italie pour une période supérieure à trois mois s'ils :

• sont des travailleurs ou des indépendants en Italie ;
• disposer de ressources suffisantes pour eux-mêmes et les membres de leur famille afin de ne pas devenir une charge pour le système d'assistance sociale pendant leur période de résidence et disposer d'une assurance maladie complète ou de tout autre moyen équivalent ;
• sont inscrits dans un établissement privé ou public en vue de suivre un cycle d'études, y compris une formation professionnelle et disposent de ressources suffisantes pour eux-mêmes et les membres de leur famille afin de ne pas devenir une charge pour le système d'assistance sociale, ainsi que d'une couverture complète d'assurance maladie ;
• sont des membres de la famille qui accompagnent ou rejoignent un citoyen de l'Union qui a le droit de séjourner en Italie pendant plus de trois mois.

Signaler votre présence
Les citoyens de l'Union ou les membres de leur famille, en fonction de la durée de leur séjour, peuvent signaler leur présence auprès d'un bureau de police, en remplissant le formulaire prévu à cet effet (pdf 44 Kb). S'ils décident de ne pas signaler leur présence, ils seront considérés comme ayant séjourné en Italie pour une période supérieure à trois mois, sauf preuve contraire.

Ainsi, les citoyens de l'UE qui ont l'intention de rester moins de trois mois ne sont pas soumis à l'obligation de signaler leur présence ou à d'autres formalités.

S'ils ne déclarent pas leur présence en Italie, ils doivent être en mesure de prouver qu'ils n'ont pas séjourné en Italie pendant plus de trois mois.

S'ils ne peuvent fournir aucune preuve de leur entrée, ils seront considérés comme ayant séjourné en Italie pendant une période supérieure à trois mois.

S'ils décident de signaler leur présence, ils doivent suivre les procédures définies dans le décret correspondant du ministre de l'intérieur. Jusqu'à ce que le décret soit publié, ils peuvent signaler leur présence au bureau de police local, en remplissant le formulaire prévu à cet effet.

Les citoyens de l'UE qui souhaitent séjourner en Italie pour une période supérieure à trois mois sont uniquement tenus de s'enregistrer auprès de l'administration locale. Anagrafe (Register Office) (pdf 19 Kb).

Inscription auprès de la Anagrafe (Office du registre)
Les ressortissants de l'UE qui souhaitent séjourner en Italie pour une période supérieure à trois mois doivent s'inscrire auprès de l'Office des migrations. Anagrafe (Bureau d'enregistrement) de la commune de résidence.
Les documents suivants doivent être joints à votre demande :

a) s'il s'agit d'un travailleur salarié ou indépendant : preuve de votre activité ;

b) en cas d'études, de formation ou de séjour pour des raisons autres que professionnelles : preuve de l'entretien, calculé selon l'allocation annuelle minimale de la sécurité sociale italienne en fonction du nombre de membres de la famille à charge (une auto-certification est acceptée) ; preuve d'une assurance maladie couvrant les frais de santé ; preuve de votre cursus universitaire (uniquement en cas d'études) ;

c) si vous êtes membre de la famille d'un citoyen de l'UE, ressortissant d'un autre pays membre sans droit de séjour autonome : preuve que vous avez un lien familial avec le citoyen de l'UE ou que vous êtes un parent à charge (l'auto-certification est acceptée).

Vous recevrez un récépissé attestant que vous avez demandé l'inscription à Anagrafe.

Les membres de la famille sans droit de séjour autonome doivent fournir :

• un passeport en cours de validité ou tout autre document de voyage équivalent comportant un visa d'entrée, si nécessaire ;
• la preuve du lien de parenté avec le citoyen de l'UE et, le cas échéant, la preuve qu'il est à la charge du citoyen de l'UE ;
• le récépissé attestant que le citoyen de l'UE a demandé à être enregistré pour Anagrafe.

Les citoyens de l'UE qui ont demandé un permis de séjour avant le 11 avril 2007 peuvent s'inscrire auprès de l'Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne. Anagrafe en présentant le récépissé délivré par le quartier général de la police (Questura) ou la Poste (Poste Italiane) et l'auto-certification des exigences de la nouvelle législation.

Permis de séjour CE de longue durée (carta di soggiorno) pour les membres étrangers de la famille de citoyens de l'UE
Pour les séjours de plus de 3 mois les membres de la famille des citoyens de l'UE qui ne sont pas des ressortissants de l'UE peuvent demander directement le permis de séjour CE de longue durée (carta di soggiorno) pour les membres de la famille des citoyens de l'UE au niveau local. Questura ou par l'intermédiaire de la Poste (en utilisant le kit de demande avec une bande jaune). Les bureaux municipaux désignés et les autres bureaux autorisés (Patronati) sont disponibles pour aider les demandeurs à remplir les formulaires de demande, qui doivent ensuite être envoyés par l'intermédiaire de la Poste.

Les documents suivants doivent être joints à la demande :

• une photocopie du passeport ou d'un autre document équivalent en cours de validité, accompagné d'un visa, le cas échéant ;
• certificat délivré par l'autorité compétente du pays d'origine ou de provenance prouvant le lien de parenté et, le cas échéant, la preuve que le demandeur est une personne à charge ou un membre du ménage du citoyen de l'UE ou que des raisons de santé graves exigent strictement la prise en charge personnelle du membre de la famille par le citoyen de l'UE bénéficiant d'un droit de séjour autonome ;
• Réception par le citoyen de l'UE de la demande d'enregistrement auprès de l'Agence européenne des droits fondamentaux. Anagrafe;
• 4 photos d'identité ;
• si la demande est introduite par le partenaire non marié du citoyen de l'Union, la preuve de l'existence d'une relation durable avec le citoyen de l'Union.

Le permis de séjour CE pour résidents de longue durée (carta di soggiorno) est valable cinq ans. Les titulaires du carta di soggiorno peuvent s'absenter pour une période n'excédant pas six mois par an, ou jusqu'à douze mois pour une cause grave (par exemple, grossesse, maternité, maladie grave, études, etc.

Droit de séjour permanent
Les citoyens de l'UE peuvent demander une carte de résident permanent après avoir vécu en Italie pendant une période ininterrompue de cinq ans.

La demande doit être introduite avant la date d'expiration du titre de séjour auprès de l'autorité compétente de l'Union européenne. Questura dans le lieu de résidence.

La municipalité de résidence délivrera un certificat correspondant à la demande du demandeur.

Les membres de la famille d'un ressortissant de l'UE peuvent prétendre au statut de résident permanent s'ils ont vécu légalement en Italie avec le membre de leur famille originaire de l'UE pendant une période ininterrompue de cinq ans. Dans ce cas, ils peuvent demander une carte de séjour permanent.

Si vous avez vécu hors d'Italie pendant une période continue de deux ans, vous perdez votre statut de résident permanent.

Les ressortissants de l'UE et les membres de leur famille, qui sont des travailleurs indépendants ou subordonnés, ne sont pas tenus d'attendre cinq ans pour obtenir le statut de résident permanent en cas de retraite, d'incapacité permanente de travailler ou de travail dans un autre pays membre de l'UE.

Les demandes de statut de résident permanent peuvent être déposées auprès de l'administration centrale de l'Union européenne. Questore (commissaire de police) du lieu de résidence, directement ou par l'intermédiaire du bureau de poste. Les bureaux municipaux désignés et les autres bureaux autorisés (Patronati) sont disponibles pour aider les demandeurs à remplir les formulaires de demande, qui doivent ensuite être envoyés par l'intermédiaire de la Poste.

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